مقدمة
شاركت المرأة الفلسطينية في كافة مراحل النضال وجنباً الى جنب مع الرجل في مواجهة الاحتلال الإسرائيلي وقدمت الكثير من التضحيات، وسطرت اعظم البطولات في سبيل تحقيق اهداف شعبنا بما فيها حق العودة وتقرير المصير واقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس .
والمرأة الفلسطينية لا تزال تتابع دورها النضالي على الصعيد الوطني العام وعلى الصعيد الاجتماعي والديمقراطي وتواجه مختلف التحديات .
ولاشك بان معاناة المرأة الفلسطينية كانت ولا زالت اشد وطأة من معاناة باقي شرائح وفئات المجتمع حيث انها خضعت مع باقي الشعب للمعاناة من الاحتلال ومن جهة ثانية عانت من التمييز واضطهاد آخر بسبب الجنس وكونها امرأة وبالرغم من ذلك تمكنت المرأة الفلسطينية من الحصول على بعض حقوقها وليست كلها ، الامر الذي يتطلب نضالاً دؤوباً لانتزاع ما تبقى من الحقوق بخاصة وانها لازالت تعاني من قيود تقليدية اجتماعية مختلفة وهي مهمشه و تعيش تحت اوضاع جائرة ومجحفة ببعض حقوقها .
ان عملية تغيير هذا الواقع وحصول المرأة الفلسطينية على حقوقها يتطلب جهوداً كبيرة معنية بها المرأة بالدرجة الاولى لتشكل القوة الطليعية لتغيير هذا الواقع كما ان الرجل معني ايضاً بالمساهمة في هذه الجهود لبناء مجتمع مدني ديمقراطي تستطيع فيه المرأة ان تعيش في ظل المساواة وضمان حقوقها في هذا المجتمع .
لقد شكل الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية اطاراً جماهيرياً تميز بدور فاعل قبيل انشاء م.ت.ف. وبعدها وعبر من خلال نشاطاته السياسية والنضالية عن تطلعات المرأة الفلسطينية بالتحرر والاستقلال.
ان توحيد جهود المرأة الفلسطينية تتطلب تفعيل المؤسسات والاطر الجماهيرية والنقابية ومن خلال اعادة بناء الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية على اسس ديمقراطية بما فيها حق الكتل النقابية في التعبير عن رايها في اطاره وانتهاج قاعدة التمثيل النسبي التي تتيح وحدة كل الكتل والقوى النقابية وتوسيع اطار الممارسة الديمقراطية وفي الوقت نفسه فان انخراط المرأة في العمل السياسي واخذ دورها يشكل عاملاً رئيسياً في توحيد الجهود للإقرار بحقوقها ودورها في المجتمع.
المادة الأولى
في التعريف :
كتلة نضال المرأة هي اطار نقابي وطني فلسطيني يهدف إلى تأطير المرأة بشكل طوعي وحر ويعبر عن أهداف وتطلعات قطاع عريض من شعبنا الفلسطيني ويرتكز الى مبدأ الديمقراطية والتعددية الفكرية والسياسية وعضويته مفتوحة للجميع على قاعدة الالتزام بالبرنامج النقابي واللائحة الداخلية.
المادة الثانية
تناضل كتلة نضال المرأة من اجل تحقيق الأهداف والمهام التالية:-
1. النضال من اجل استكمال المشروع الوطني وتحقيق برنامج العودة وتقرير المصير و إقامة الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس.
2. العمل مع الفصائل والاحزاب والقوى والشخصيات الوطنية وكافة فئات شعبنا من اجل مواجهة سياسات الاحتلال في نهب الارض واقامة المستوطنات وهدم البيوت وتهويد القدس.
3. العمل من اجل تعزيز الوحدة الوطنية والحفاظ على م.ت.ف. كاطار سياسي جامع يحفظ وحدة شعبنا وينظم نضالاته داخل الوطن وخارجة وما يتطلبه ذلك من العمل على تفعيل مؤسسات م.ت.ف. وصون دورها كمرجعية وطنية عليا للسلطة الوطنية الفلسطينية .
4. المساهمة الفاعلة في البناء وارساء المجتمع على اسس الديمقراطية والمساواة والعدالة وصون الحريات العامة وحقوق الانسان وحرية التنظيم النقابي واعتماد مبدأ الشفافية والمحاسبة داخل المؤسسات الوطنية.
5. العمل من اجل تفعيل واعادة بناء الاتحادات والمنظمات الشعبية والقيام بدورها على الصعيدين الوطني والنقابي وتعزيز الوحدة الوطنية في اطارها واعتماد لغة الحوار والتفاهم اساساً لحل خلافاتها وبما يمكنها من القيام بدورها داخل الوطن وخارجه.
6. العمل من اجل وضع التشريعات القانونية التي تحمي حقوق المرأة وخاصة في مجال الاحوال الشخصية.
7. العمل لاقرار المساواة الكاملة بين الرجل والمرأة في مجال العمل والاجور .
8. حماية المرأة من العنف الاجتماعي وكافة اشكال الاستغلال .
9. توفير الحضانات الكافية والصحية لتسهيل دفع المرأة للعمل خارج المنزل.
10. تأهيل المرأة اجتماعياً واقتصادياً والعمل على إشراكها في الإنتاج الوطني الاقتصادي وابراز طاقاتها الخلاقة وتشجيع روح الابداع لديها وصقل مواهبها وتشجيع مبادراتها وقابليتها للنشاط والتقدم.
11. العمل على ايجاد فرص عمل ومواجهة البطالة المرتفعة في صفوف المرأة الفلسطينية وتشجيع تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة الخاصة بالمرأة.
12. الاهتمام بالتدريب المهني والتقني لتأهيل وتدريب المرأة في مجالات العمل المختلفة واخراج المرأة من دائرة العمل في اطار المهن التقليدية.
13.اعداد وتهيئة الكوادر النسائية بما يمكنها من المساهمة الفاعلة في قيادة الحركة النسائية والمجالات النقابية والاجتماعية ورفع نسبة تمثيل المرأة في كافة المؤسسات بما يتلائم وكفاءاتها دون تمييز .
14. الاهتمام بالوعي والثقافة من اجل تطوير القيم الاجتماعية وخلق قيم جديدة والعمل على محاربة العادات والتقاليد التي تضطهد المرأة وتمنعها من اداء دورها الحقيقي في المجتمع.
المادة الثالثة
العضوية
1. يحق لكل مواطنة فلسطينية تجاوز عمرها السادسة عشر ان تصبح عضوة في كتلة نضال المرأة على قاعدة الالتزام بالبرنامج النقابي واللائحة الداخلية وبمواقف الكتلة وان تمارس نشاطاتها في احدى المنظمات النسوية وتلتزم بسداد الاشتراك المالي بشكل دوري.
2. على كل من ترغب الانتماء للكتلة، ان تتقدم بطلب انتساب الى احدى لجان الكتلة مع تزكية عضوتين من الكتلة ويبت في الطلب خلال مدة اقصاها اسبوعين، وكل من تقبل عضويتها تعتبر عضواً كامل الحقوق والواجبات .
3. حقوق العضوة:
· حق الانتخاب والترشيح لعضوية لجان المرأة المسؤولة.
·حق المناقشة وابداء الرأي والاقتراح حول سياسة ومواقف ونشطات الكتلة من خلال اجتماعات هيئات واطر الكتلة.
· حق الاستئناف والطعن ضد أي اجراء او نقد يتخذ في حق العضوة.
·حق الاستقالة من عضوية الكتلة مع تبيان الاسباب،كما يحق لها اعادة طلب العضوية للكتلة.
4 .واجبات العضوة:
·المواظبة على حضور الاجتماعات والمشاركة في النشاطات والفعاليات التي تنظمها الكتلة.
·العمل من اجل نشر مواقف وآراء الكتلة بين جمهور النساء .
·المساهمة في توسيع القاعدة التنظيمية للكتلة وكسب عضوات جدد.
· الانتساب الى الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية (والى احدى النقابات العمالية بالنسبة للمرأة العاملة) والقيام بالالتزامات المترتبة على ذلك.
· الارتقاء بالقدرات والوعي الثقافي والوطني، عبر المواظبة على حضور الندوات والجلسات الثقافية واستيعاب برنامج الكتلة ولائحتها الداخلية والنشرات الصادرة عنها.
المادة الرابعة
الهيكلة العامة
– –لجنة المنطقة- مؤتمر اللجنة
·-اللجنة الفرعية
·-المؤتمر العام
· -المكتب التنفيذي
أولاً-لجنة المنطقة:
تتشكل في موقع العمل أو السكن، أو منطقة جغرافية معينة وعبر الانتخاب المباشر من قبل العضوات واللواتي يتمتعن بعضوية الكتلة في ذلك الموقع.
تناط باللجنة المهام التالية:
-الأشراف على تنفيذ سياسة الكتلة والتعبير عن مواقفها العامة والخاصة.
-نشر برنامج الكتلة بين النساء والعمل على تأطير أوسع قاعدة نسوية للكتلة على قاعدة الالتزام بالبرنامج واللائحة الداخلية.
-المشاركة في الفعاليات والنشاطات النسوية العامة.
-نسج العلاقات مع كافة الكتل والمنظمات النسوية وإرسائها على أسس ديمقراطية ونقابية وبما يخدم المصالح العامة لجمهور النساء.
توزع المهمات الداخلية وفقاً لما يلي:-
-السكرتيرة
-أمينة السر
-العلاقات العامة
-الثقافة والأعلام
-المالية والإدارة
-الأنشطة الاجتماعية
تعقد اللجنة اجتماعها الدوري كل أسبوعين مرة على الأقل وتضع برنامج عملها وتقر الأنشطة والفعاليات التي ستطلع بها بالإضافة إلى اعتماد العضوات الجدد.
ثانياً:- مؤتمر اللجنة
-ينعقد مؤتمر اللجنة في موقع العمل أو السكن سنوياً من جميع العضوات المثبتة عضويتهن.
يحاسب المؤتمر لجنة المنطقة وسكرتيرتها عن أي تقصيرات أو خروقات للبرنامج واللائحة الداخلية كما يضع الخطط والسياسات التي تضمن تفعيل دور الكتلة.
ينتخب من بين أعضاءه، عضوات وسكرتيرة
لجنة المنطقة بالاضافة إلى ممثلية الى مؤتمر عام الكتلة.
ثالثاً:- لجنة الفرع
تضم لجنة الفرع في عضويتها مسؤولات [سكرتيرات] لجان المنطقة في المدينة أو المحافظة وتكون مسؤولة عن ثلاث لجان مناطق فأكثر.
تقوم لجنة الفرع في متابعة تنفيذ البرنامج العام للكتلة ورسم السياسات وإقرار الأنشطة التي تضمن تفعيل دور الكتلة وتوسيع قاعدتها النسوية.
تعقد اجتماعاتها الدورية مرة كل أسبوعين على الأقل وتناقش تقارير لجان المناطق وترفع تقريرها للمكتب التنفيذي.
تنتخب من بين عضواتها سكرتيرة وأمينة السر وتوزع المهمات على عضواتها بما يضمن تحقيق الأهداف العامة للكتلة.
رابعاً:- المؤتمر العام
· يتشكل المؤتمر العام من العضوات المنتخبات من مؤتمرات اللجان وفق نسبة يحددها المكتب التنفيذي.
· يعقد المؤتمر دورته مرة كل سنتين.
·رسم سياسة الكتلة واقرار البرنامج واللائحة الداخلية.
· مناقشة التقارير المقدمة ومحاسبة اللجان المسؤولة عن عملها خلال المرحلة السابقة.
· انتخاب عضوات المكتب التنفيذي.
· انتخاب عضوات لجنة الرقابة.
خامساً:-المكتب التنفيذي
وهو أعلى لجنة تمثيلية، للكتلة ويقوم بمسؤولياته
اتجاه متابعة خطة العمل واشتقاق السياسات التي تكفل تنفيذها، بالاضافة الى متابعة التزام اللجان المسؤولة بالبرنامج واللائحة الداخلية للكتلة.
يعقد المكتب التنفيذي اجتماعاته مرة على الأقل شهريا ويناقش تقارير لجان الفروع ويتابع تنفيذها لمهامها.
ينتخب من بين عضواته سكرتيرة ويوزع المسؤوليات على عضواته .
يقوم المكتب التنفيذي بتشكيل اللجان المختلفة من عضواته ومن الكفاءات النسوية من خارجه في مجالات الاعلام والثقافة.
سادساً:- لجنة الرقابة
-تنتخب من قبل المؤتمر العام.
-تنتخب من بين أعضائها سكرتيرة وتضع خطة وبرنامج عملها.
-ترفع تقاريرها إلى المكتب التنفيذي وتقدم تقريرها العام إلى مؤتمر عام الكتلة.
-من مهام لجنة الرقابة العمل على مراقبة الالتزام بالبرنامج واللائحة الداخلية والتحقيق في أي شكوى أو مخالفة وتدقيق الكشوفات المالية وفق الأصول المالية المتبعة.
المادة الخامسة:-
مالية الكتلة:-
1- تتكون مالية الكتلة من:-
-
اشتراكات العضوات.
-
عائد الأنشطة والفعاليات التي تضطلع الكتلة في تنفيذها.
-
المساعدات والهبات التي تقر قبولها.
2- تتبع الأصول المالية والإدارية في عمليات الصرف وفقا للائحة المالية المقرة من قبل المكتب التنفيذي.
المادة السادسة:-
في العقوبات:-
تطبيق البنود التالية بالتدريج وحسب حجم الخطأ:-
التنبيه والنقد
-التجميد
-الفصل
(2) جميع البنود السابقة باستثناء الفصل يتم اتخاذها من اللجنة المسؤولة في نفس المستوى.
(3) الفصل لا يتم إلا بقرار من اللجنة الفرعية وبعد تشكيل لجنة تحقيق.
(4) يحق للعضوه الاستئناف والطعن في أي قرار لا يراه مناسباً للجان المسؤولة بما فيها لجنة الرقابة والمكتب التنفيذي.
المادة السابعة:-
أحكام عامة:-
1-يعتبر النصاب القانوني لجميع الاجتماعات مكتملاً بالأغلبية النسبية(نصف+ 1 ) وتأخذ القرارات بالأغلبية النسبية (نصف
(2) تحري الانتخابات بطريق الاقتراع السري والترشيح الفردي، أما التصويت يتم علناً برفع الأيدي.
(3) جميع اللجان العمالية يتم انتخابها دورياً كل عام وإذا تعذر ذلك تبقى في مسؤولياتها لحين انعقاد مؤتمر اللجنة شريطة أن لا يزيد ذلك عن سنتين.